四接環評突改視訊闖關 羣情激憤下流會

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協和電廠四接環評案7日再審,環保署官員及環評委員中場無預警改採線上視訊審查,遭質疑黑箱。圖爲守護外木山行動小組在環保署門口抗議。(王英豪攝)

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協和發電廠環評專案小組第5次初審會議延續會議出席環委名單

受到外界高度關注的四接「協和電廠更新改建計劃」環評專案小組會議昨日召開,臺電提出3.0東移方案縮小開發面積,會中支持及反對開發兩造,爲了是否要重做範疇界定及重新取得基隆市政府許可,進入長達4小時的程序發言,未料,環保署官員及環評委員在中場休息時間,竟自行移到另一間會議室,無預警宣佈接續採線上視訊會議,引發審查黑箱爭議,場外觀看轉播民衆情緒激昂,怒喊無恥、可惡,「程序違法、立即散會」,眼見反彈氣氛高張難以收拾,環評主席最後以視訊會議發言效果不佳爲由,宣佈「擇期再審」。

基市府:先申請3.0同意函再審查

昨日環評專案小組第5次延續會議,臺電代理董事長曾文生及基隆市市長謝國樑均親自坐鎮,立委陳椒華、賴香伶等人亦到場關心,守護外木山行動小組則頂着豔陽高溫,在環保署外搭帳篷觀看直播,另有許多環保團體前來聲援,現場聚集百餘人,有多名立委路過表達支持,獨缺綠營立委。

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爲滿足能源需求,臺電擬在現有的「基隆市協和重油電廠」汰換成「燃氣發電廠」,並設置第四天然氣接收站,臺電原先提出的方案,要填海造陸近30公頃,遭質疑毀滅珊瑚礁,爲避免爭議,因而提出3.0方案(東移方案),縮小面積至14.5公頃,以保留電廠外側潛堤區珊瑚及大海扇區。

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不過,陳椒華首先提出程序發言,質疑3.0方案的位置與原本範疇界定的位置大不相同,應重開範疇界定會議,也提及基隆市府已廢止「原則同意」許可函,舉行環評前應重新取得許可。

官員和環委突換會議室 衆人錯愕

謝國樑亦發言指出,基市府廢止2.0同意函後,臺電提出行政救濟,但仍未申請3.0同意函,爲了法律穩定性,建議應等臺電取得同意函後再審查。

不過,環保署綜合計劃處科長陳彥男說明,協和更新改建計劃內容包括陸域及海域,陸域有拆除燃油、設置燃氣機組等,海域則有設置天然氣接收站等,範疇界定時就是針對所有陸域及海域範圍,東移方案仍在海域範圍內,至於基隆市政府的許可函並非環評要求的文件,且原本就與環評爲平行審查。

由於兩造接連發言,會議光程序問題就討論了4小時之多,一直無法進入實質審查,因而宣佈中場休息,但環保署官員隨即在休息時間偷偷帶離環評委員至另個會議室,環評委員專案小組主席簡連貴隨即宣佈,爲讓會議順利進行,改採視訊會議,民衆發言則以電話方式進行,不再理睬程序發言。被晾在原來會議室的臺電、公民團體及立委等人則是一臉錯愕。

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基隆市議員陳冠羽痛批,環保署是要升格爲黑箱部嗎?「可恥的行爲,環保署就爲規避審查與討論」;護海公投領銜人王醒之則痛批,環委應好好審查不要做環保署或經濟部的打手,不要用反民主、讓環評程序倒退10年方式。

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由於現場不滿氣氛難平,簡連貴最後以效果不佳、噪音甚大,民衆難以表達意見、簡報未呈現,環評委員難以聽到民衆想法爲由,決議擇期再審,也建議臺電應與地方主管機關溝通及傾聽意見。

面對外界「黑箱環評」的質疑,環保署綜合計劃處處長劉宗勇表示,此次視訊審查是幕僚單位建議的方案之一,調整發言程序,是爲了保障民衆發言的權利,但會議程序改變,造成各界誤會,環保署感到很抱歉,會再審慎研議適合民衆表達意見的方式。臺電則發出聲明,強調四接東移方案並非新案,已縮小填海造地面積,呼籲各界「迴歸機制共同理性討論」。