本報北京3月16日電 (記者冉永平、龔仕建、韓俊傑)15日，國家電網陝北至安徽±800千伏特高壓直流輸電工程開工，投產後每年可向安徽省輸電超360億千瓦時，陝西省電力外送規模將超3100萬千瓦。該工程起於陝西延安市，止於安徽合肥市，直流線路全長1069千米。
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陝西是我國重要的綜合能源基地，目前探明的能源保有儲量及產量位居全國前列。與此同時，安徽預計“十四五”期間年均用電量增速達7%，引入外來電的需求較強。
同日，安徽嶽西抽水蓄能電站開工，該電站是國家電網在安徽建設的第八座抽蓄電站。
據悉，兩項工程投資達280億元，可提供就業崗位超2.3萬個；投產後，每年可促進新能源電量消納超180億千瓦時。
《 人民日報 》( 2024年03月17日 02 版)
2023年11月聯合國氣候變遷大會COP28，首次將「逐步減少（phase down）化石燃料」寫入最終文件。路透
氣候變遷危機已是全球共同面臨的問題，臺灣自然無法置身事外。這幾年，蔡政府修訂「氣候變遷因應法」，設立碳權交易所，改制環境部，公佈「2050淨零排放政策路徑藍圖」，並正式啓動碳費的課徵，淨零碳排幾已成爲一場社會全民參與的綠色革命。然而，這麼重要的一場戰役，我們卻看不到財政部的角色，殊甚遺憾！
解決碳或溫室氣體排放問題的方法很多，但碳定價是迄今在學理或實務上皆被各國公認爲最有效率的政策工具。碳定價概分爲二類，一爲碳權交易機制（emission trading system； ETS），另一爲碳稅的課徵（carbon tax）。簡言之，就是透過價格機制將外部成本內部化，並藉以矯正人們過度破壞環境的不當行爲。根據世界銀行的資料，截至2023年3月爲止，全世界採行碳權交易機制的國家計有36個，開徵碳稅的則有37個，且兩者並無互斥可同時並行實施。
不管採行什麼方式的碳定價都具有一共同點，就是皆能爲政府創造一筆可觀的收入。其中，ETS是透過政府對碳排放權的配售或拍賣產生收入，碳稅則系藉由政府課稅權力的行使而創造稅收。這筆政府收入的分配使用，不但事關民衆或企業對碳定價的支持態度，甚而還可能會影響到該項政策實施的最後成敗。所以，全球採行碳定價的國家莫不對這筆收入予以合理規劃與運用。
臺灣雖然成立了碳權交易所，但由於尚未採行碳排總量管制與交易制度，碳權的交易乃來自碳排自願減量專案而不是總量管制下的配額，故政府尚未有配售或拍賣收入。另一方面，預定2025年正式實施碳費課徵，先期大約包括512家碳排大戶。根據氣候變遷法第33條規定，不論是拍賣╱配售所得或碳費收入，全部納入溫室氣體管理基金，專供執行溫室氣體減量及氣候變遷調適之用。換言之，政府的碳定價收入將全數專款專用而不進入國庫統收統支。
比較特別的是，我們課徵的是「碳費」而非一般國家實施的「碳稅」。二者的差異主要在於主管機關與收入用途的不同。碳費爲環境部職掌，碳稅則歸財政部管；碳費收入乃指定用途，碳稅收入則統籌運用。氣候變遷法第5條雖規定政府相關法律應「依二氧化碳當量，推動溫室氣體排放之『稅費』機制」，但顯然蔡政府決定選擇讓碳費先行。
其實，我國早在第二次（1988-1989）與第三次（2008-2009）稅改時，就曾經對能源與污染的課稅進行過討論。尤其是，第三次稅改還提出一非常完整的能源及環境稅改革架構。可惜時逢全球性金融海嘯，因爲顧慮及改革過程可能對經濟造成雪上加霜的衝擊，終未能成功。但也因而讓各界更清楚地瞭解到在能源與環境議題上，財政部應扮演的角色並不會輸給環境部。尤其在稅費機制的建構上，甚至比環境部還更重要。
碳稅的課徵可以提高製造碳排的成本，誘使民衆節約使用能源、減少溫室氣體對地球的破壞。
此外，政府若能利用這筆收入，投資基礎建設、增加教育與健康支出、補助社會弱勢甚或對其他稅目（綜所稅或營所稅）減稅等，則更可進一步擴大其經濟效益，此亦即課徵碳稅產生的「雙重股利」。
反之，由於碳費的收入乃限定於溫室氣體管理基金的用途，故無法發揮類如碳稅之效果。而這也是爲何多數國家課碳稅而非碳費，且稅收中高達七成以上皆爲一般用途的主要原因。
碳費固然可以幫助政府解決氣候變遷問題，但碳稅卻更可以幫助政府順利推動稅改與增進民衆福利。我們期待財政部能以更恢宏的格局來對待碳稅的課徵，並將之整合進寬廣的租稅與福利架構中，俾爲臺灣未來創造一有益環境、財政與成長的三贏局面。
圖片來源：Shutterstock
【編譯 張詠晴】
效能佳的保溫瓶，讓你隨時有熱飲暖身、冷飲透心涼。市面上那麼多保溫瓶，價差相當大。貴的一定比較好嗎？差別在哪裡呢？
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保溫瓶的價格通常會因幾個因素而不同，包含性能品質、是否依循健康標準、設計、保固期和品牌。
在性能和品質方面，除了產品規格之外，保溫效果和時長等功能大大影響價格。另外，它是否符合國際規範的要求、使用安全的材質，且經過質量測試，和上市前的產品測試。
強度和耐用性則包含它是否可以在各種環境因素下，保持功能和外觀，比方說不脫漆、不釋放出有毒物質，且經長年使用也經得起考驗。當然，放在包包中，瓶子裡的液體就外漏這種低級失誤也不該出現。
美觀性則更是決勝點，當性能與保溫功能相當，不可諱言，能不能讓消費者第一眼就愛上，往往還是關鍵。
是否符合健康標準，是不可妥協的。 考量保溫瓶是日常使用，且直接就口飲用的產品，當然不能讓補水反而變成對身體的傷害。
在觀察保溫瓶是否符合健康標準時，可以考量下面幾點：
原物料：確保保溫瓶由無害材質製造而成，絕對不含致癌物石棉。
瓶蓋和瓶身的設計：設計不良的壓力蓋一般來說更難以清潔，翻蓋式則更能避免藏污納垢。
瓶內會不會滋長細菌：如果密封性不足，可能導致蓋子或保溫瓶內部，甚至保溫瓶外殼和內瓶之間的空間內滋長細菌。
確保材質耐高溫，不會在與飲料交互作用後產生有害物質。有些保溫瓶在製造過程中使用了劣質橡膠，會改變飲料的味道，這就是很多人反映「喝起來有塑膠味」的原因，在與飲料直接接觸的部分使用純矽膠往往可以避免這種狀況。
是否符合使用者需求。非盈利組織《消費者報告》（Consumer Reports）強調，是否符合需求這一點攸關不同使用者的感受，比方說很多人強調保溫瓶的「握在手中的感覺」，這就跟個人手的大小有關。開車通勤的人則往往希望可以單手打開杯蓋，在途中啜飲一下，這時候彈力式杯蓋就更符合所需。
保固期也會影響售價。當產品需要維修，或部分配件需要更換，能夠透過代銷商或品牌端直接進行保固的商品，往往售價會高一些。
一般來說，知名品牌珍惜自身建立的名聲與價值，往往會致力追求商品品質，以及提升顧客體驗，在售後提供保固以及良好的售後服務。當然保溫瓶的品質愈高，價格也會愈高，但大廠牌由於可以大量生產，降低成本，因此還是很有機會提供高性價比產品。
（資料來源：Rose Thermos, The New York Times, Consumer Reports）
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